愛國主義教育是國民教育的重要組成部分，是固本培元、凝心聚魂的關(guān)鍵所在。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對“推動理想信念教育常態(tài)化制度化”作出部署安排。愛國主義教育作為思想政治教育的重要組成部分，是新時代落實理想信念教育建設(shè)的根本任務(wù)。2024年1月1日，《中華人民共和國愛國主義教育法》（以下簡稱《愛國主義教育法》）的正式生效實施，將新時代愛國主義教育提升到常態(tài)化、制度化的新高度。深刻理解新時代愛國主義教育的涵義和價值，進一步推動愛國主義教育常態(tài)化制度化建設(shè)，對于引導(dǎo)人們堅定中國特色社會主義共同理想，凝聚民族復(fù)興、推進中國式現(xiàn)代化的思想共識和合力，具有重要而又深遠的意義。
一、深刻認識愛國主義教育常態(tài)化制度化的重大意義
深入推進新時代愛國主義教育制度化常態(tài)化發(fā)展，是維護意識形態(tài)安全、實現(xiàn)民族復(fù)興、培育時代新人的迫切需要。
第一，愛國主義教育常態(tài)化制度化是應(yīng)對百年未有之大變局的現(xiàn)實要求。從國際形勢看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在“兩個大局”的交織激蕩中，國際力量對比發(fā)生革命性的變化，愛國主義教育在實施過程中遭遇政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲等影響。沒有任何一個歷史階段，比當下更需要將愛國主義教育常態(tài)化制度化作為維護意識形態(tài)安全的迫切要求。從歷史軌跡看，愛國主義教育的貫徹實施是一個長期、曲折、漸進的過程。愛國主義教育制度化強調(diào)愛國主義教育在內(nèi)容、形式、方法上的規(guī)范性與系統(tǒng)性。中國共產(chǎn)黨之所以能帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)從“站起來”“富起來”到“強起來”的偉大飛躍，其“價值硬核”和“制勝法寶”就是將愛國主義教育作為理想信念始終上升為剛性要求和制度安排，通過建章立制的方式推動愛國主義教育貫徹落實。
第二，愛國主義教育制度化常態(tài)化是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。習近平總書記在中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習時強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是當代中國愛國主義的鮮明主題。長久以來，我國愛國主義根植于“家國同構(gòu)”的社會結(jié)構(gòu)和倫理傳統(tǒng)，愛國主義教育的內(nèi)容和表現(xiàn)形式隨著歷史階段和時代條件的變化而發(fā)展變化，在時間上具有階段性、波動性和變化性，難以成為一種制度化常規(guī)化的教育活動。推動愛國主義教育系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)，首先就是要通過制度安排確保愛國主義教育在教育目標、內(nèi)容、方法等方面進行規(guī)范，推動愛國主義教育從道德要求向規(guī)章制度轉(zhuǎn)變，提升現(xiàn)實約束力和引領(lǐng)力。其次，通過以建章立制的方式進一步明確愛國主義教育的主體責任、教育內(nèi)容、行為規(guī)范、法律邊界等，引領(lǐng)愛國主義教育成為一種日?；?、常態(tài)化的教育活動，確保其長效性和有效性，凝聚全民力量，推進強國建設(shè)。
第三，推動愛國主義教育制度化常態(tài)化是培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人的緊迫要求。培育時代新人關(guān)乎國家民族未來。習近平總書記強調(diào)：“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”，絕不是“社會主義破壞者和掘墓人”，更不是“長著中國臉，卻不是中國心，沒有中國情，缺少中國味的人”?！稅蹏髁x教育法》規(guī)定，愛國主義教育是面向全體人民的教育，重點在青少年、基礎(chǔ)在學(xué)校教育。推進愛國主義教育必須緊密結(jié)合時代新人思想特點，探索新時代愛國主義教育制度化常態(tài)化規(guī)律，增強愛國主義教育對青少年的理想信念、使命擔當、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力等進行有效引導(dǎo)，切實增強對立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性引導(dǎo)。
二、準確把握新時代愛國主義教育制度化常態(tài)化的基本原則
新時代愛國主義教育是一個內(nèi)涵豐富、思想深邃的系統(tǒng)性范疇。推進新時代愛國主義教育制度化常態(tài)化需要把握以下幾個基本原則，做到幾個統(tǒng)一。
一是堅持“愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一”。習近平總書記指出：“當代中國愛國主義的本質(zhì)是堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統(tǒng)一。”《愛國主義教育法》明確規(guī)定，愛國主義教育應(yīng)當高舉中國特色社會主義偉大旗幟。《愛國主義教育法》將黨的指導(dǎo)思想，要通過愛國主義教育，用黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的偉大成就，用中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，引導(dǎo)人們深刻認識愛國、愛黨、愛社會主義三位一體，有機統(tǒng)一在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的走中國特色社會主義道路的偉大實踐之中。
二是堅持“立足中國”與“面向世界”相統(tǒng)一。習近平總書記指出：“弘揚愛國主義精神，必須堅持立足中國又面向世界。”突進愛國主義教育制度化常態(tài)化，首先以維護我國的民族利益、國家安全和國家發(fā)展獨立性為基本立場。在當今世界秩序大發(fā)展大變革的時代，全球化打破了國與國之間的空間秩序，開展愛國主義教育應(yīng)將其置于國際國內(nèi)大環(huán)境中進行整體考察，既要警惕妄自尊大、固步自封的狹隘民族主義，也要防止妄自菲薄、崇洋媚外的民族虛無主義，體現(xiàn)了開放包容的開放意識，涵養(yǎng)了積極構(gòu)建人類命運共同體的大格局和新視野。
三是堅持“不忘初心”與“面向未來”相統(tǒng)一。推進愛國主義教育制度化常態(tài)化一方面要注重愛國主義的歷史教育，幫助人們在歷史教育中堅定對中國共產(chǎn)黨的信任、對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信心。另一方面，要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，深入開展國情世情教育，引導(dǎo)人們了解我國發(fā)展的新方位、新變化，正確認識世界發(fā)展大趨勢，堅定理想信念，在風云激蕩的時代洪流中自覺擔負起歷史賦予的使命和責任。
四是堅持“網(wǎng)絡(luò)空間”與“現(xiàn)實空間”相統(tǒng)一。《愛國主義教育法》提出要建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)愛國主義文化，努力形成網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實空間相結(jié)合的愛國主義立體空間。一方面要加強網(wǎng)絡(luò)愛國主義教育內(nèi)容建設(shè)，制作、傳播體現(xiàn)愛國主義精神的網(wǎng)絡(luò)信息和作品，開發(fā)、運用新平臺新技術(shù)新產(chǎn)品，生動開展網(wǎng)上愛國主義教育活動。另一方面要把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設(shè)全過程，特別要強化學(xué)校育人主陣地，充分利用學(xué)校課堂教學(xué)的主渠道，豐富拓展新時代愛國主義教育實踐領(lǐng)域。
五是堅持“愛國情感”與“愛國理性”相統(tǒng)一。愛國主義教育是情感與理性的辯證統(tǒng)一。從外在看，愛國主義體現(xiàn)了個人與祖國之間的歸屬感、認同感、尊嚴感、榮譽感等基本情感。從內(nèi)在看，愛國主義是一種行為準則和理性精神。推進愛國主義教育制度化長效化是新時代愛國主義教育的基本要求之一。要求國民既要有胸懷祖國的情感認同，也要關(guān)注國家發(fā)展的現(xiàn)實情況，直面國家發(fā)展中存在的問題，用理性的態(tài)度看待當前我國在社會轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展中存在的問題。
三、推進愛國主義教育制度化常態(tài)化的重點任務(wù)
扎實推進新時代愛國主義教育制度化常態(tài)化需要久久為功，亟需做好以下幾項重點工作。
一是提高政治站位，著力深化愛國主義教育制度化常態(tài)化的培育機制。著力深化新時代愛國主義教育的教育屬性，探索價值觀培育機制。著力培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持以立項信念為核心，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，發(fā)揮愛國主義教育為黨育人、為國育才的教育使命。著力深化愛國主義教育的政治屬性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)機制。明確從上到下各級主體責任，建立全民參與、全民共建的協(xié)同格局，促使愛國主義教育發(fā)揮其最大化、整體化、全面化的效果。著力深化愛國主義教育的戰(zhàn)略屬性，凝聚社會合力，對愛國主義教育涉及的各主體、各要素、各環(huán)節(jié)進行聯(lián)動，協(xié)同開展愛國主義教育。
二是深化理論研究，構(gòu)建愛國主義教育制度化長效化的理論體系。首先，要深入總結(jié)和研究習近平總書記關(guān)于愛國主義及其教育的重要論述，系統(tǒng)構(gòu)建其理論體系，形成科學(xué)的指導(dǎo)綱要和理論指南，化解頂層設(shè)計與現(xiàn)實問題的矛盾沖突。其次，建立常態(tài)化的理論學(xué)習制度，通過創(chuàng)新學(xué)習制度等形式，運用馬克思主義立場觀點方法分析和解決問題時間，不斷鞏固愛國主義教育的理論根基。
三是探索實踐載體，拓展愛國主義教育制度化常態(tài)化的空間領(lǐng)域。依據(jù)《愛國主義教育法》指導(dǎo)精神，著力打造和豐富愛國主義教育的三個實踐載體。一是著力打造愛國主義教育實踐基地和國防教育基地，強化愛國主義教育和紅色教育功能。二是著力打造學(xué)校課堂教學(xué)的實踐載體和課程載體，引導(dǎo)青少年樹立國家意識、增進愛國情感。三是著力打造網(wǎng)絡(luò)實踐載體，弘揚網(wǎng)絡(luò)愛國主義精神，凝聚網(wǎng)絡(luò)愛國主義價值共識。同時，要有效借助媒體融合發(fā)展之勢，積極運用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實等新技術(shù)新產(chǎn)品，有力推動愛國主義精神深入人心。
四是完善法律體系，推進愛國主義教育制度化常態(tài)化的法治秩序。首先，進一步統(tǒng)一不同法律文本中關(guān)于愛國主義教育的規(guī)定，將《愛國主義教育法》與《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律文件對愛國主義的規(guī)定進行統(tǒng)一規(guī)范。其次，相關(guān)法律，如《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國教師法》等法律中都缺乏愛國主義教育的明確內(nèi)容，應(yīng)對照《愛國主義教育法》要求，分別對其進行補充完善，使其與《愛國主義教育法》構(gòu)成系統(tǒng)性、一致性的法律體系，確保愛國主義教育制度化落到實處，久久為功。
作者 | 王曉燕（中國教科院教育理論研究所副研究員）