作者：秦琳《光明日報》
（ 2019年10月24日 14版）
【環(huán)球教育評說】
長期以來，高校教師評價和教師職稱評聘的功利主義評價觀，導(dǎo)致“唯論文”現(xiàn)象嚴(yán)重。大學(xué)學(xué)術(shù)風(fēng)氣浮躁，教師職業(yè)精神懈怠，科研急功近利盛行等都與“唯論文”有關(guān)。單純以發(fā)表論文和承擔(dān)科研項(xiàng)目的級別、數(shù)量，作為是否具有參評資格和職稱晉升的硬性條件的做法，有悖于大學(xué)教師的使命擔(dān)當(dāng)，不利于教師正確職業(yè)觀和學(xué)術(shù)觀的養(yǎng)成，影響高等教育發(fā)展和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，成為教育評價領(lǐng)域的一塊“頑瘴痼疾”。
改善院校評價的外部生態(tài)，促進(jìn)院校特色發(fā)展。高校教師職稱評聘中的“唯論文”問題與高校外部評價標(biāo)準(zhǔn)和資源分配機(jī)制密切相關(guān)，正是由于當(dāng)前大學(xué)排名、院校評價以及學(xué)科評估中存在“唯科研”的問題，才導(dǎo)致院校在教師職稱評價中過于偏重量化的科研指標(biāo)。在根本上破解這一問題，必須要改善高校發(fā)展的外部環(huán)境，探索更加科學(xué)的院校評價和學(xué)科評價方式。破除以“數(shù)論文”“數(shù)帽子”等簡單量化方式進(jìn)行院校和學(xué)科評價，加強(qiáng)發(fā)展性評價。同時，要緊密結(jié)合國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施多元分類的院校評價，引導(dǎo)高等院校走特色化發(fā)展之路。
結(jié)合教師崗位要求實(shí)施多元評價。高校要切實(shí)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，從院校定位和教師崗位主責(zé)主業(yè)出發(fā)制定職稱晉升的評價標(biāo)準(zhǔn)，提升教學(xué)和人才培養(yǎng)業(yè)績在教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)中的占比，尤其要特別重視教師累計(jì)教育業(yè)績和綜合社會貢獻(xiàn)，通過制度創(chuàng)新探索以證據(jù)為基礎(chǔ)的、可比較的教學(xué)業(yè)績評價方式。研究型大學(xué)可以繼續(xù)探索崗位分類的教師職稱評聘方式，結(jié)合教學(xué)型、教學(xué)科研型和科研型等各類教師崗位的具體要求，制定分類評價標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施多元評價，對教師師德師風(fēng)、教學(xué)科研業(yè)績和參與管理、社會服務(wù)等各類工作的成績進(jìn)行綜合評價。
優(yōu)化同行評價機(jī)制。建立同行評價機(jī)制旨在尊重學(xué)術(shù)個性，促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。國際經(jīng)驗(yàn)顯示，教師職稱評定過程中，有效的同行評價制度關(guān)鍵在于甄選出真正了解候選人研究領(lǐng)域的同行專家，在簡單量化指標(biāo)之外，對申請人學(xué)術(shù)成果的影響力、貢獻(xiàn)度、深度和持續(xù)研究能力給出全面客觀的評判，對其學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)價值做出證實(shí)準(zhǔn)確的評價。通過程序機(jī)制的設(shè)計(jì)保障同行評價的獨(dú)立、權(quán)威和公平性。我國高校應(yīng)當(dāng)在教師職稱評價中優(yōu)化同行評價方式，突出校外評審的功能，推行代表作制度，弱化論文數(shù)量、刊物級別、影響因子等簡單計(jì)數(shù)的量化標(biāo)準(zhǔn)。
慎用“破格晉升”強(qiáng)化“非升即走”制度保障。高校人事制度和職稱評聘制度改革要遵循教師成長規(guī)律，摒棄功利性原則。高校在實(shí)行“非升即走”的教師聘任制度的同時，也要尊重教師和學(xué)術(shù)人才成長規(guī)律，為青年教師提供專業(yè)發(fā)展的組織支持，加強(qiáng)教學(xué)能力指導(dǎo)和科研平臺支持，結(jié)合學(xué)科和專業(yè)特點(diǎn)合理確定教師的聘期和考核評價標(biāo)準(zhǔn)，為青年人才可持續(xù)的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部空間。對于任期內(nèi)僅因科研業(yè)績不達(dá)標(biāo)而不能續(xù)聘的教師，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給出轉(zhuǎn)崗、流動等具體方案，并做好后續(xù)支持。另一方面，大學(xué)教師職稱評聘也應(yīng)慎用“破格晉升”。現(xiàn)實(shí)中，破格晉升“破掉”的往往是申請人的任教年限、授課時數(shù)、教育成果等教學(xué)業(yè)績和累計(jì)貢獻(xiàn)；而獲得“破格”資格的條件主要是以論文發(fā)表為代表的科研業(yè)績，這也是“唯論文”的突出表現(xiàn)。
教書育人是高校教師基本的崗位職責(zé)，需要累積的實(shí)踐和持續(xù)的奉獻(xiàn)，教育教學(xué)的專業(yè)能力和業(yè)績應(yīng)作為教師職稱評定中“不可破除”的評價指標(biāo)。相對公平地評價教師的教育業(yè)績和教學(xué)工作的貢獻(xiàn)度，鼓勵教師恪盡職守，教書育人，服務(wù)社會。
（作者：秦琳，系中國教育科學(xué)研究院國際與比較教育研究所博士）