推進教育強國建設，教師隊伍是最重要的基礎工作。培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，一直以來都是黨和國家對教育事業(yè)發(fā)展的首要要求。各級黨委和政府在推動教師隊伍建設的過程中發(fā)揮著不可替代的獨特作用。
就我國教育管理的行政層級而言，國務院教育行政部門負責制定國家教師隊伍建設的整體規(guī)劃和相關政策，出臺系列建設標準，實施全國層面的專項計劃等；省級教育行政部門負責落實國家教師發(fā)展規(guī)劃，制定地方性教師隊伍建設政策并確保其有效實施；市、縣教育行政部門負責教師隊伍的招聘、錄用、考核、獎懲、培訓等具體管理。
其中，省級教育行政部門在管理中是承上啟下的關鍵層級，對省域強師起著至關重要的作用。省級教育行政部門在教師隊伍建設中的具體職能，主要體現(xiàn)在國家教師政策的落實、本省教師隊伍建設的規(guī)劃和地方規(guī)章制度的制定、教師隊伍管理各個環(huán)節(jié)實施細則的確定、區(qū)域內教師資源的配置、區(qū)域內教師隊伍建設質量的監(jiān)督等方面。
目前，在全國上下如火如荼推進教育強國建設的大背景下，省級教育行政部門需要強化教育家精神鑄魂強師的價值引領，構建教師隊伍建設的新樣態(tài)。例如，建立適應學齡人口變動的教師人才供需銜接的新機制，優(yōu)化適應治理能力和治理體系現(xiàn)代化趨勢的教師資源配置新方案，健全適應教育均衡發(fā)展的教師教育院校新布局，完善適應教育高質量發(fā)展的教師培養(yǎng)層次新結構，開發(fā)適應拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教師教育新課程，探索適應生成式人工智能等新技術賦能教師發(fā)展新模式，建設適應我國教師隊伍影響力擴大的國際交流新平臺等。
總體上，省級教育行政部門要通過綜合性的職能發(fā)揮、專業(yè)性的機構設置和協(xié)同性的管理機制來促進高素質專業(yè)化的教師隊伍建設，支撐區(qū)域教育高質量發(fā)展。
（原載于《中國教育報》2025年05月15日 03版，作者易凌云系中國教育科學研究院教師發(fā)展研究所所長、研究員）