一、問題提出
進(jìn)入新時代，義務(wù)教育發(fā)展的主要矛盾發(fā)生變化。一方面，人民群眾對高質(zhì)量教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育供給總量不足產(chǎn)生矛盾；另一方面，校際教育質(zhì)量差距較大使教育公平遭受危機(jī)。在此背景下，義務(wù)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)被提上重要日程，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)應(yīng)運而生。2019年，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，要求通過發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用等方式促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長；2023年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部頒布《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》，將促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長作為實施義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)行動，加快優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措之一。區(qū)別于通過政策傾斜、集中資源等發(fā)展起來的老優(yōu)質(zhì)學(xué)校，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校是指根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、學(xué)校發(fā)展規(guī)律辦學(xué)，形成新時代教育價值標(biāo)桿的學(xué)校。在經(jīng)過地方探索實踐、經(jīng)驗推廣后，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)取得初步成效。據(jù)教育部統(tǒng)計，2023年全國新增義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校1736所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位199.9萬個。
加快新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)仍是當(dāng)前和今后的重點任務(wù)，已有研究從動力機(jī)制與能力提升、路徑選擇與行動機(jī)理、發(fā)展邏輯與實踐策略等多角度探討了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)路徑，但以理論演繹和經(jīng)驗總結(jié)為主，缺少實證數(shù)據(jù)的檢驗?；诖?，本研究采用模糊集定性比較分析法（fsQCA），選取新優(yōu)質(zhì)學(xué)校典型案例作為研究對象，探析這些學(xué)校變革的關(guān)鍵點及其組態(tài)關(guān)系，從而揭示新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的現(xiàn)實路徑。本研究旨在回答以下問題：新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵要素有哪些，各要素組態(tài)揭示了怎樣的建設(shè)路徑，選擇相似建設(shè)路徑的學(xué)校間存在何種共性與差異。通過回答這些問題，不僅能系統(tǒng)總結(jié)各地建設(shè)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的經(jīng)驗，還能為不同條件下亟須提高辦學(xué)品質(zhì)的學(xué)校提供可能進(jìn)路。
二、文獻(xiàn)綜述與分析框架
在關(guān)于新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的研究中，首先，學(xué)者們關(guān)注其內(nèi)涵。將新優(yōu)質(zhì)學(xué)校與傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的內(nèi)涵進(jìn)行對比研究是一種常見的內(nèi)涵辨析方法，有學(xué)者認(rèn)為，二者的根本區(qū)別在于指向均衡的發(fā)展目標(biāo)、多元標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一以及辦學(xué)創(chuàng)新。也有學(xué)者認(rèn)為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校“新”在價值理念、教育價值觀、教學(xué)方法論、評價體系、主動適應(yīng)時代發(fā)展要求和強(qiáng)調(diào)實踐智慧。其次，學(xué)者們更關(guān)注如何建設(shè)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。有學(xué)者將新優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展的動力機(jī)制分為品牌輻射型等四種；有學(xué)者從組織學(xué)習(xí)的理論視角看待新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)；還有學(xué)者總結(jié)了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的五大關(guān)鍵要素。有研究采用個案研究法探究新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的課程教學(xué)變革過程，還有研究通過總結(jié)多所學(xué)校的變革經(jīng)驗將發(fā)展路徑分為組織改進(jìn)和教育革新兩類。再其次，還有一類研究圍繞工作經(jīng)驗總結(jié)展開。研究者對工作現(xiàn)場的經(jīng)驗進(jìn)行提煉，或作為變革見證者從思辨層面對新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)展開論述。綜上，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的理論和實踐都較豐富，但仍存在研究空間。研究內(nèi)容上，已有文獻(xiàn)較少關(guān)注學(xué)校內(nèi)部變革如何發(fā)生、何種因素影響了學(xué)校變革等問題，難以揭開學(xué)校發(fā)展的黑箱。即便關(guān)注也只強(qiáng)調(diào)了個別要素，沒有進(jìn)行系統(tǒng)分析。研究對象上，個案數(shù)量較少，所覆蓋的學(xué)校情況有限，難以分類討論從而提高結(jié)論的普遍性。研究方法上，以行動研究、經(jīng)驗演繹為主，缺乏證據(jù)鏈支撐。為回應(yīng)研究問題，接下來選取適切的分析框架對新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)路徑進(jìn)行組態(tài)分析。
從內(nèi)容和過程看待學(xué)校變革是兩種常見的研究視角，本研究選取內(nèi)容視角從橫截面探究學(xué)校變革的發(fā)生機(jī)制。從“愿景—促進(jìn)”型組織變革模式來看，學(xué)校變革的要素包括愿景精神、人才隊伍、內(nèi)外關(guān)系、共享文化；從富蘭（Fullan）的“一致性建構(gòu)”變革理論來看，學(xué)校變革依賴于能力建設(shè)、團(tuán)隊合作、教學(xué)創(chuàng)新和系統(tǒng)方案；萊維特（Leavitt）的組織系統(tǒng)變革模型則將變革要素分為結(jié)構(gòu)、任務(wù)、技術(shù)和人員。綜合已有文獻(xiàn)觀點，本研究初步構(gòu)建了分析框架，對收集的案例進(jìn)行逐個文本分析，綜合案例中所提及的關(guān)鍵要素對分析框架進(jìn)行了完善，最終得到了如圖1所示的分析框架。本研究將新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵要素劃分為：技術(shù)設(shè)施、核心觀念、組織領(lǐng)導(dǎo)、課程教學(xué)、教師隊伍和學(xué)生發(fā)展。技術(shù)設(shè)施包括物理空間、教學(xué)設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)，是學(xué)校硬件層面的變革；核心觀念包括辦學(xué)理念和目標(biāo)、校園環(huán)境和標(biāo)識、師生行為文化，是學(xué)校文化層面的變革；組織領(lǐng)導(dǎo)包括領(lǐng)導(dǎo)行為、制度結(jié)構(gòu)、質(zhì)量機(jī)制，是學(xué)校結(jié)構(gòu)層面的變革；課程教學(xué)包括課程體系、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)指導(dǎo)，是學(xué)校任務(wù)層面的變革；教師隊伍包括引進(jìn)師資、教師福利、培訓(xùn)指導(dǎo)，是學(xué)校人員層面的變革；學(xué)生發(fā)展包括五育活動、學(xué)生評價、校家社共育，同是學(xué)校任務(wù)層面的變革。
三、研究設(shè)計
（一）研究方法
本研究選取fsQCA作為分析方法，比較不同個案從而揭示多因素組態(tài)關(guān)系對新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的貢獻(xiàn)。首先，組織變革往往“牽一發(fā)動全身”，因此，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建成不是單一因素作用的結(jié)果，而探究“一果多因”是fsQCA的優(yōu)勢；其次，本研究對象為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校典型案例，數(shù)量屬于中小樣本，介于質(zhì)性研究與量化研究的樣本需求之間，符合fsQCA對樣本數(shù)量的要求；再其次，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建設(shè)結(jié)果與其條件較難量化，而fsQCA利用集合隸屬度為變量賦值，解決了定義操作化問題，可以對分析條件進(jìn)行0到1之間任意數(shù)值的校準(zhǔn)，因此，該方法與本研究契合度較高。
（二）案例選擇
遵循理論抽樣原則，本研究在確保案例具有相似性和案例間可比性的前提下，從中國知網(wǎng)、維普、萬方、百度、搜狗等數(shù)據(jù)庫檢索新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的案例報道。對檢索到的案例進(jìn)行資料飽和度和可信度分析，剔除信息量較少的案例，篩選出案例學(xué)校共63所。其中：5%的案例學(xué)校來自東北地區(qū)，40%來自東部地區(qū)，38%來自西部地區(qū)，17%來自中部地區(qū)；56%為小學(xué)，30%為初中，14%為九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)?；蛲耆袑W(xué)；67%位于城鎮(zhèn)地區(qū)，33%位于鄉(xiāng)村地區(qū)。
（三）變量賦值
1.結(jié)果變量
已有研究暫無關(guān)于新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)成效評定的標(biāo)準(zhǔn)，本研究以“學(xué)術(shù)期刊和媒體報道的層級”這一客觀變量作為替代結(jié)果變量，側(cè)面反映新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建設(shè)成效。一方面，學(xué)術(shù)期刊中的案例是經(jīng)同行評議具有科學(xué)性和創(chuàng)新性的實踐路徑，而官方媒體的報道是對案例社會效益的認(rèn)可；另一方面，擴(kuò)散理論也認(rèn)為社會注意力是有限的，出現(xiàn)在越高層級的期刊和媒體中，案例能得到的社會注意力越多，當(dāng)案例的社會認(rèn)可度較高時就會帶動其他學(xué)校模仿借鑒。官方媒體報道比學(xué)術(shù)期刊的公開程度更高，因此，本研究將學(xué)術(shù)期刊和媒體報道劃分為六個層級：全國性媒體報道、核心學(xué)術(shù)期刊、省級媒體報道、一般學(xué)術(shù)期刊、市區(qū)級媒體報道、其他，并選擇六值模糊集（1，0.9，0.6，0.4，0.1，0）設(shè)定隸屬分?jǐn)?shù)（見表1）。
2.條件變量
以分析框架為基礎(chǔ)，確定六個條件變量，即技術(shù)設(shè)施、核心觀念、組織領(lǐng)導(dǎo)、課程教學(xué)、教師隊伍、學(xué)生發(fā)展，用于分析新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建設(shè)路徑。結(jié)合對案例的文本分析和編碼結(jié)果，采用四值模糊集（1，0.67，0.33，0）設(shè)定隸屬分?jǐn)?shù)，分別指代“完全不隸屬”“偏不隸屬”“偏隸屬”“完全隸屬”，條件變量的賦值標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則如表2所示，在分析過程中使用對應(yīng)的英文縮寫。
四、建設(shè)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的關(guān)鍵因素組態(tài)分析
（一）必要條件分析
在進(jìn)行因素組態(tài)分析之前，需要對條件變量進(jìn)行必要性分析，以判斷單個因素對新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建成的解釋效應(yīng)，反映在條件變量上即是否為結(jié)果變量產(chǎn)生的必要條件。當(dāng)條件變量的一致性大于0.9且覆蓋率大于0.5，則該條件為必要條件。如表3所示，無論新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)水平高或不高，六個條件變量的一致性水平均低于0.9，單個條件變量對新優(yōu)質(zhì)學(xué)校產(chǎn)生的解釋力度不足，說明新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的產(chǎn)生并非單一因素作用的結(jié)果，而是由多種因素聯(lián)動產(chǎn)生，因此，還須對各變量的組態(tài)進(jìn)行分析。
（二）因素組態(tài)分析
鑒于案例數(shù)量，本研究將真值表分析前的頻數(shù)閾值設(shè)定為1，將一致性閾值設(shè)定為0.8，運用fsQCA4.1軟件構(gòu)建和調(diào)整真值表，然后進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分析，得到條件變量組態(tài)的復(fù)雜解、簡約解和中間解?？紤]到簡約解和復(fù)雜解的優(yōu)劣勢，本研究參照前人做法，以中間解為主、簡約解為輔進(jìn)行組態(tài)分析，二者同時包含的條件變量為核心條件，只存在于中間解的條件變量為邊緣條件，其余條件不考慮，據(jù)此可以劃分五種情況：核心條件存在、核心條件缺失、邊緣條件存在、邊緣條件缺失、條件對結(jié)果不產(chǎn)生影響。結(jié)果如表4所示，單個解和總體解的一致性均較高，說明解的可靠性較高；總體解的覆蓋率為0.796，說明四種組態(tài)能夠解釋79.6%的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)案例，因此能很好地解釋新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)有效性的特征。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)呈現(xiàn)出七種不同的解，通過比較組態(tài)之間的共性與差異，本研究將七種解歸納為四種新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建設(shè)路徑：改進(jìn)課程教學(xué)型（I）、打造育人特色型（II）、調(diào)動師生潛能型（III）、修正組織問題型（IV）。組態(tài)1屬于改進(jìn)課程教學(xué)型，組態(tài)2屬于打造育人特色型，組態(tài)3和組態(tài)4屬于調(diào)動師生潛能型，組態(tài)5、組態(tài)6和組態(tài)7屬于修正組織問題型。
改進(jìn)課程教學(xué)型是指在學(xué)校硬件條件無明顯變化的情況下，學(xué)校通過重新梳理課程體系，探索新教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式，并加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價指導(dǎo)，從而使課程教學(xué)質(zhì)量得到一定程度提升。
采取此路徑的典型案例較多，既有新建校也有老校。新建校的硬件設(shè)施較好，教師隊伍較有活力，通過打造具有區(qū)域特色的課程體系，或依托總校優(yōu)勢創(chuàng)新教學(xué)模式能迅速成為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。例如：人大附中航天城學(xué)校結(jié)合校情建構(gòu)了“啟航—領(lǐng)航—自航”三級課程體系；四川大學(xué)附屬中學(xué)新城分校構(gòu)建了“三情十心”“五大習(xí)慣”課程，還構(gòu)建了六大領(lǐng)域的“全人課程體系”。老校具有較長的辦學(xué)歷史，在學(xué)校文化方面積淀深厚，但隨著社會發(fā)展和教育改革的推進(jìn)，學(xué)校累積的外部壓力較多，改革所面臨的內(nèi)部阻礙也較大。在此背景下，不少學(xué)校選擇以課程教學(xué)作為核心突破口引領(lǐng)學(xué)校變革。例如：上海市普陀區(qū)洵陽路小學(xué)聚焦兒童真實成長需求，從研究學(xué)科教學(xué)，到研究學(xué)生學(xué)習(xí)，再到研究課程體系，尋找發(fā)展突破口；武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第二中學(xué)結(jié)合自身校情，立足學(xué)校已有的教育理念，在文化、德育、課堂、課程、特色小班等方面進(jìn)行了突破。
打造育人特色型是指在學(xué)校硬件條件沒有明顯變化的前提下，學(xué)校通過厘清區(qū)位特征、梳理辦學(xué)理念、樹立師生共同愿景，從而凸顯學(xué)校的辦學(xué)特色，凝聚師生對學(xué)校的價值認(rèn)同，并通過落實五育并舉使學(xué)校辦學(xué)特色得到彰顯。
采取此路徑的典型案例學(xué)校往往具有較扎實的教學(xué)基礎(chǔ)，但在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展方面仍有不足，學(xué)校面臨變革育人方式、追求更高品質(zhì)教育的壓力，而特色的形成往往離不開外部條件的催化。例如，上海市中遠(yuǎn)實驗學(xué)校在經(jīng)歷民轉(zhuǎn)公后，重新審視了學(xué)校原有的辦學(xué)價值體系，通過師生、家長共同詮釋理念內(nèi)涵、繪制學(xué)子形象等方式，進(jìn)一步明確了學(xué)校辦學(xué)理念和校訓(xùn)的內(nèi)涵。四川省成都市東光實驗小學(xué)在新優(yōu)質(zhì)學(xué)校復(fù)核時接受專家引領(lǐng)，提出以“東方精神，世界眼光”作為辦學(xué)理念，厘清學(xué)校頂層設(shè)計，找準(zhǔn)了未來發(fā)展定位。四川天府新區(qū)湖畔路中學(xué)在經(jīng)歷校名變更和校長重新任命后從新的歷史使命出發(fā)，構(gòu)建了新的校園文化體系。
調(diào)動師生潛能型是指聚焦于人的因素，在投入端通過提升教師的專業(yè)資本、福利待遇革新教育教學(xué)，或通過引進(jìn)和退出機(jī)制重構(gòu)教師結(jié)構(gòu)從而提升人力水平；在輸出端通過豐富五育活動、形成校家社育人合力等挖掘?qū)W生多元智能，提升育人效果。同時，教師專業(yè)資本的提升可能伴隨學(xué)校辦學(xué)理念和愿景的變化，五育活動的開展可能伴隨課程教學(xué)的革新，因此學(xué)校在調(diào)動師生潛能的同時，往往也會伴隨核心觀念和課程教學(xué)方面的變革。
采用該發(fā)展路徑的案例學(xué)校大多曾是教師隊伍不穩(wěn)、活力不足的薄弱學(xué)校。這類學(xué)校迫切需要提振師生自信，激發(fā)對學(xué)校未來發(fā)展的期望，進(jìn)而穩(wěn)定生源和師資，進(jìn)入良性發(fā)展循環(huán)。例如，陜西省西安市第八中學(xué)在政府相關(guān)部門的支持下，獲得了優(yōu)質(zhì)師資的分配，同時，學(xué)校制定并嚴(yán)格執(zhí)行獎勵機(jī)制，利用績效增量充分激發(fā)了教師潛能和積極性。而作為農(nóng)村學(xué)校的四川省成都市大邑縣唐場小學(xué)則通過“請進(jìn)來，走出去”的方式，為教師建立了交流研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺，開展校內(nèi)師徒結(jié)對、區(qū)域優(yōu)秀骨干進(jìn)校、區(qū)縣名師線上指導(dǎo)等活動，為鄉(xiāng)村教師提供成長平臺的同時也激發(fā)了他們的鄉(xiāng)村教育情懷。上海市嘉定區(qū)迎園中學(xué)也曾是城郊的一所薄弱學(xué)校，學(xué)校在堅持課堂改革的同時，始終堅持培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)。比如，學(xué)校通過一系列提升聽說讀寫能力的舉措，幫助學(xué)生邁出成長路上通向自信的一大步。除了薄弱學(xué)校，也有一些新教師較多的新建校采取了該路徑。面對大量新教師的涌入，這類學(xué)校的首要任務(wù)是讓高學(xué)歷、高期待的教師快速步入專業(yè)發(fā)展之路。比如，四川省成都市新都區(qū)北星小學(xué)開啟明亮教師培育工程，采用學(xué)術(shù)的思維、專業(yè)的視角、科研的方式進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，為教師量身定制發(fā)展道路開始，帶領(lǐng)新教師步入發(fā)展的快車道。
修正組織問題型是指在學(xué)校硬件條件、核心觀念，甚至課程教學(xué)都無明顯變革的背景下，學(xué)校通過發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)垂范和黨建作用，完善工作制度、優(yōu)化工作流程，使學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)更加合理，進(jìn)而邁向高質(zhì)量發(fā)展。這類建設(shè)路徑往往還伴隨教師隊伍的調(diào)整，原因可能是教師作為學(xué)校的重要成員，組織問題的修正成果最終反映在教師隊伍的建設(shè)上。
采取這種發(fā)展路徑的學(xué)校可分為兩類：一類是因種種原因陷入發(fā)展瓶頸的學(xué)校，這類學(xué)校往往在經(jīng)歷集團(tuán)化管理、新校長任命后通過制度建設(shè)重新步入發(fā)展正軌；另一類是在名校眾多的地區(qū)中探索學(xué)校生存和發(fā)展突破口的普通學(xué)校，在經(jīng)歷組織重構(gòu)后進(jìn)一步提升了辦學(xué)品質(zhì)和影響力。前者如吉林省長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)第一實驗學(xué)校，新校長通過承諾學(xué)校職稱評聘工作的穩(wěn)定性，改革教師評定環(huán)節(jié)，使學(xué)校干群關(guān)系得到了根本改善，從而為學(xué)校提質(zhì)工作奠定了基礎(chǔ)；四川省成都市西北中學(xué)外國語學(xué)校在新校長的帶領(lǐng)下，確立了教師觀察員制度，通過收集教師意見、對學(xué)校重大事務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)管等制度調(diào)動了教師的工作積極性，增強(qiáng)了學(xué)校的團(tuán)隊凝聚力。后者的代表有：北京市海淀區(qū)雙榆樹第一小學(xué)，該校在強(qiáng)化頂層設(shè)計的引領(lǐng)下，初步形成了學(xué)習(xí)型組織文化、精細(xì)化管理模式和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力；北京市海淀區(qū)民族小學(xué)則通過充足學(xué)校職能部門、強(qiáng)化流程管理、加強(qiáng)干部培訓(xùn)等舉措建立了現(xiàn)代學(xué)校運行機(jī)制。
五、關(guān)于新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的討論與建議
基于理論與實踐對話所構(gòu)建出的學(xué)校變革六因素模型，本研究采用fsQCA對63個典型案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)單一因素難以引發(fā)學(xué)校變革，進(jìn)而對因素組態(tài)進(jìn)一步分析得出四條新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的典型路徑，這四條路經(jīng)分別是改進(jìn)課程教學(xué)型、打造育人特色型、調(diào)動師生潛能型、修正組織問題型。通過對路徑下的典型案例進(jìn)行歸納對比，研究發(fā)現(xiàn)選擇相同路徑的學(xué)校前期面臨的問題具有一定共性。改進(jìn)課程教學(xué)型的學(xué)校具備較好的發(fā)展條件，但所面臨的外部環(huán)境壓力較大，需要把握時機(jī)實現(xiàn)較快提質(zhì)增效，從而及時滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷慕逃枨螅淮蛟煊颂厣偷膶W(xué)校具有較扎實的教學(xué)基礎(chǔ)，具備創(chuàng)新育人方式條件的同時，也面臨追求更高品質(zhì)教育的壓力，在借助外部力量時能實現(xiàn)辦學(xué)品質(zhì)的提升；調(diào)動師生潛能型的學(xué)校在發(fā)展前期大多面臨教師隊伍松散、活力弱、師生缺乏自信等問題，因此，穩(wěn)定師資、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)學(xué)生自信成了學(xué)校發(fā)展的頭等大事，而往往在人的因素被充分調(diào)動后，學(xué)校才能步入良性發(fā)展循環(huán)；修正組織問題型的學(xué)校并不存在明顯的發(fā)展短板，但因為種種原因面臨一定的發(fā)展瓶頸，需要通過組織變革實現(xiàn)再生，這類學(xué)校包括薄弱學(xué)校，也包括一些名校周圍的普通學(xué)校。
總的來看，以上發(fā)現(xiàn)呼應(yīng)了以往研究的結(jié)論。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵因素包括先進(jìn)的教育理念、科學(xué)的學(xué)校治理體系、系統(tǒng)有效的課程教學(xué)、具有活力的教師隊伍和學(xué)生。這些因素不是單獨發(fā)揮影響，而是以各種組合形態(tài)耦合聯(lián)動，從而引發(fā)學(xué)校變革。因此，并不存在一條唯一的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)路徑，每所學(xué)校還要根據(jù)自身情況及面臨的具體發(fā)展問題，采取具體的發(fā)展路徑?？偟膩碚f，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建設(shè)路徑體現(xiàn)了不靠生源、不靠政策傾斜，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的學(xué)校改進(jìn)方式。但要在新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)中抓住每一個關(guān)鍵因素，既不現(xiàn)實也無必要，為更有效地建設(shè)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，地方教育部門和學(xué)校可以在借鑒上述建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的創(chuàng)新行動。
第一，在學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱的情況下，可以通過充分調(diào)動人的因素，激發(fā)教師和學(xué)生的潛能，樹立學(xué)校發(fā)展信心。在調(diào)動師生潛能型的建設(shè)路徑中，教師隊伍和學(xué)生發(fā)展是兩大核心條件，同時，課程教學(xué)和核心觀念是邊緣條件，這說明學(xué)?？梢酝ㄟ^“修煉內(nèi)功”，實現(xiàn)從內(nèi)至外的高質(zhì)量發(fā)展。首先，學(xué)校應(yīng)重視教師隊伍建設(shè)，通過引進(jìn)優(yōu)秀教師、開展教師培訓(xùn)、變革教師評價和激勵方式，提升教師隊伍的整體素質(zhì)和教育教學(xué)能力。同時，學(xué)校還應(yīng)為在職教師提供專業(yè)發(fā)展平臺和機(jī)會，鼓勵教師參與教育科研、課程改革等，不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，從而更好地服務(wù)于學(xué)生發(fā)展。其次，學(xué)校應(yīng)以五育并舉為核心，在系統(tǒng)性考量地方教育特色和資源可及度的基礎(chǔ)上構(gòu)建五育活動和課程，滿足學(xué)生多元學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。通過豐富多彩的課外活動、社團(tuán)組織、社會實踐，為學(xué)生提供展示自我、鍛煉能力的平臺，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新精神。再其次，學(xué)校還應(yīng)注重校園文化建設(shè)，通過開展各種文化活動、營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和團(tuán)隊精神，為學(xué)生創(chuàng)造積極向上、自信的成長環(huán)境。
第二，在學(xué)校擁有一定發(fā)展基礎(chǔ)但面臨瓶頸的情況下，可以根據(jù)面臨的主要矛盾選擇從課程教學(xué)或組織領(lǐng)導(dǎo)方面實現(xiàn)突破。在改進(jìn)課程教學(xué)型的建設(shè)路徑中，課程教學(xué)是唯一核心條件，足以說明課程教學(xué)在學(xué)校變革中具有獨特且強(qiáng)大的作用；而在修正組織問題型的建設(shè)路徑中，組織領(lǐng)導(dǎo)是核心條件，教師隊伍是邊緣條件，說明科學(xué)管理是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要保障。首先，系統(tǒng)性重構(gòu)課程體系。學(xué)校應(yīng)基于現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，對課程體系進(jìn)行全面審視與優(yōu)化。這包括但不限于開展跨學(xué)科課程、開發(fā)校本課程等。通過課程體系的重構(gòu)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)生解決問題的能力，從而為學(xué)校發(fā)展注入新的活力。其次，嘗試教學(xué)方式變革。在教學(xué)方式上，學(xué)?？梢苑e極探索和實踐項目式學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂、混合式學(xué)習(xí)等新型教學(xué)模式，鼓勵學(xué)生主動參與、合作探究，培養(yǎng)批判性思維和創(chuàng)新能力。同時，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如在線學(xué)習(xí)平臺、虛擬實驗室等，豐富教學(xué)手段，提高教學(xué)效率和質(zhì)量。再其次，重組組織結(jié)構(gòu)。學(xué)?？煽紤]調(diào)整內(nèi)部組織架構(gòu)，如設(shè)立跨學(xué)科研究中心、學(xué)生發(fā)展中心等，以促進(jìn)學(xué)科交叉融合和學(xué)生個性化發(fā)展。同時，建立健全教學(xué)質(zhì)量管理體系，定期進(jìn)行教學(xué)評估與反饋，確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。通過組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和質(zhì)量管理機(jī)制的實施，學(xué)校能夠更有效地整合資源，提升整體運營效率，突破學(xué)校發(fā)展平臺期。
第三，在學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)較好但面臨來自外部較大的變革壓力時，有必要在厘清學(xué)校價值追求的基礎(chǔ)上更上一層樓。正如有學(xué)者指出：“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的‘新’，不在于任務(wù)、策略、方法與技術(shù)有多新，關(guān)鍵在于價值理念的‘新’。”盡管新優(yōu)質(zhì)學(xué)校所處的發(fā)展階段不同，但最終都要走向價值理念的革新。而在打造育人特色型的建設(shè)路徑中，核心觀念和學(xué)生發(fā)展是兩大核心條件，說明學(xué)校的育人價值既反映在組織認(rèn)知層面，也反映在組織行為層面。首先，凝聚共識，樹立辦學(xué)愿景。面對外部變革壓力，學(xué)校可以通過與師生、家長進(jìn)行深入交流，共同探討學(xué)校未來發(fā)展方向，明確辦學(xué)愿景。愿景應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校的核心價值觀、教育理念以及對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，并使之成為全體成員的共同追求。其次，明晰辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)與行為文化。學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步將愿景轉(zhuǎn)化為具體的辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)和行為文化。辦學(xué)理念應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校教育的全過程，包括課程設(shè)置、教學(xué)方法、學(xué)生評價等；辦學(xué)目標(biāo)應(yīng)明確學(xué)校期望學(xué)生達(dá)到的綜合素質(zhì)和能力水平；行為文化則體現(xiàn)在學(xué)校日常管理、師生互動、家校溝通等方面，形成積極向上的校園氛圍。再其次，將辦學(xué)理念落實到學(xué)生發(fā)展活動中。學(xué)校應(yīng)將辦學(xué)理念具體化，轉(zhuǎn)化為一系列促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的活動。同時，學(xué)校還應(yīng)建立相應(yīng)的評價和激勵機(jī)制，鼓勵學(xué)生積極參與這些活動，促進(jìn)其全面發(fā)展。通過將辦學(xué)理念融入學(xué)生發(fā)展活動，不僅能夠提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，還能增強(qiáng)學(xué)校教育的針對性和實效性，更好地應(yīng)對外部變革壓力。
來源 | 《上海教育科研》 2025年第2期
作者 | 曾汶婷（中國教育科學(xué)研究院區(qū)域教育研究所）