鄧友超：我認(rèn)為將教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃納入政府工作報(bào)告具有重要戰(zhàn)略意義，這既是必須完成的重要任務(wù)，也是推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在時(shí)間維度上，需要重點(diǎn)把握三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：
首先，"3年"對(duì)應(yīng)本屆政府任期內(nèi)的具體行動(dòng)。我們計(jì)劃在2027年政府任期屆滿前，通過扎實(shí)的三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)既定目標(biāo)。
其次，"5年"著眼于即將啟動(dòng)的第十五個(gè)五年規(guī)劃周期，需要系統(tǒng)謀劃未來五年教育領(lǐng)域的改革路徑與發(fā)展藍(lán)圖。
最后，"10年"對(duì)標(biāo)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略要求，為實(shí)現(xiàn)2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
基于上述時(shí)間框架，我們采取分步實(shí)施與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合的工作策略。在近期規(guī)劃層面，著力制定具體務(wù)實(shí)、操作性強(qiáng)的三年行動(dòng)計(jì)劃，既保持與中長(zhǎng)期目標(biāo)的有機(jī)銜接，又突出階段性工作重點(diǎn)。這種遠(yuǎn)近結(jié)合、虛實(shí)相濟(jì)的規(guī)劃體系，既能確保當(dāng)下工作扎實(shí)推進(jìn)，又能為教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。
鄧友超：新時(shí)代的立德樹人工程具有三個(gè)層面的“新”
第一，時(shí)間節(jié)點(diǎn)的“新”。自黨的十八大明確提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”以來，我們始終以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人為目標(biāo)。當(dāng)前正處于邁向2035年教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵階段，這一承前啟后的歷史方位標(biāo)志著立德樹人工程進(jìn)入再出發(fā)、再深化的重要節(jié)點(diǎn)。
第二，任務(wù)要求的“新”。新時(shí)代工程強(qiáng)調(diào)思政課改革與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，必須將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想全面融入教育教學(xué)全過程。通過系統(tǒng)化、常態(tài)化的理論教育，引導(dǎo)學(xué)生深刻理解其真理力量與實(shí)踐價(jià)值，筑牢理想信念根基。
第三，內(nèi)涵體系的“新”。新時(shí)代立德樹人工程的核心在于“固本鑄魂”，總結(jié)來說就是：固文化之本，鑄自信之魂；固信仰之本，鑄思想之魂；固使命之本，鑄復(fù)興之魂。
鄧友超：我們可以深切感受到社會(huì)各界對(duì)基礎(chǔ)教育的關(guān)注。這種關(guān)注源于基礎(chǔ)教育覆蓋面廣、服務(wù)群體大、發(fā)展鏈條長(zhǎng)的突出特點(diǎn)?；仡櫚l(fā)展歷程，我國(guó)基礎(chǔ)教育已實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展：2000年義務(wù)教育基本普及，2011年全面普及，2021年基本均衡，這三個(gè)十年臺(tái)階最終推動(dòng)義務(wù)教育邁入優(yōu)質(zhì)均衡新階段。
當(dāng)前基礎(chǔ)教育面臨的最大挑戰(zhàn)來自人口結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化。從自然增長(zhǎng)率看，學(xué)齡人口呈現(xiàn)梯次遞減趨勢(shì)：學(xué)前教育與小學(xué)階段已進(jìn)入下行通道，初中階段將經(jīng)歷2026年前后的拐點(diǎn)式調(diào)整，高中階段雖持續(xù)增長(zhǎng)至2029年，但最終也將進(jìn)入下行周期。與此同時(shí)，人口流動(dòng)特征顯著增強(qiáng)，今日政府工作報(bào)告顯示我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)67%，且仍將保持年均增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
雙重變量疊加形成特殊挑戰(zhàn)：一方面，學(xué)齡人口總量遞減；另一方面，人口持續(xù)向城鎮(zhèn)梯度遷移。這種人口"數(shù)量-空間"的雙重變動(dòng)，直接推動(dòng)教育資源配置格局的深度調(diào)整。當(dāng)前教育資源配置呈現(xiàn)"總量富余與結(jié)構(gòu)短缺并存"的顯著特征，亟需建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
我認(rèn)為在鄉(xiāng)村教育層面，要重點(diǎn)強(qiáng)化必要教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校布局，保障基本教育服務(wù)供給；在縣域?qū)用?，著力打造教育服?wù)樞紐，通過擴(kuò)充公共教育資源、優(yōu)化服務(wù)供給。
特別需要強(qiáng)調(diào)的是，縣域普通高中振興已成為關(guān)鍵突破口。我們應(yīng)該從辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、師資配置優(yōu)質(zhì)化、課程體系特色化等維度系統(tǒng)推進(jìn)縣中建設(shè)，通過強(qiáng)化縣域教育磁極效應(yīng)，構(gòu)建"以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共進(jìn)"的教育發(fā)展新格局。這種戰(zhàn)略選擇既是對(duì)人口流動(dòng)規(guī)律的主動(dòng)適應(yīng)，更是實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的必然要求。
鄧友超：這里的逐步可以這么理解，一是學(xué)前有三年，我們可能優(yōu)先從學(xué)前一年開始，逐步向?qū)W前三年實(shí)施免費(fèi)政策；第二個(gè)逐步是可以參照過去義務(wù)教育的這種辦法，可以分項(xiàng)目，按比例來逐步來推進(jìn)這個(gè)免費(fèi)政策的落實(shí)。
鄧友超：我們國(guó)家目前擁有大約3000所高校，本科1200多所。每年，我們的招生總量大約在470多萬。在實(shí)地調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)許多新建本科和地方院校的辦學(xué)規(guī)模相當(dāng)龐大。然而，在本科人才培養(yǎng)方面，實(shí)際上我們的質(zhì)量還有待提升，因此需要進(jìn)行適時(shí)地調(diào)整。
我們希望雙一流高校及優(yōu)質(zhì)本科高校能夠進(jìn)一步擴(kuò)容，這里的擴(kuò)容主要包含三個(gè)方面：一是擴(kuò)大招生規(guī)模，二是改善相應(yīng)的辦學(xué)條件，三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，并確保我們的課程設(shè)置和專業(yè)設(shè)置要與時(shí)俱進(jìn)。
鄧友超：教師隊(duì)伍的重要性不言而喻。一方面，從培養(yǎng)的角度來看，我們現(xiàn)在提出的是以師范教育為主，同時(shí)鼓勵(lì)綜合性大學(xué)積極參與。為了提升教師隊(duì)伍的質(zhì)量，首要任務(wù)是辦好師范教育，確保師范教育既體現(xiàn)其師范特色，又致力于培養(yǎng)高水平的師范大學(xué)，讓更多的師范大學(xué)能夠躋身雙一流行列。此外，綜合性大學(xué)也應(yīng)更多地參與到師范教育和教師教育中來，特別是在理工科教師的培養(yǎng)上，應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。
另一方面，教師隊(duì)伍的薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)上。當(dāng)前的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍面臨著更加深層次的矛盾。我們期望鄉(xiāng)村教師能在鄉(xiāng)村教育中發(fā)揮更多的功能，但鄉(xiāng)村教師職業(yè)崗位化后，其可以發(fā)揮的空間就變得有限，這是一個(gè)矛盾；同時(shí)，我們現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師的在地化培養(yǎng)比例較大，培養(yǎng)層次相對(duì)較低，但我們又希望鄉(xiāng)村教師是一支高質(zhì)量的隊(duì)伍，這又是一個(gè)矛盾；再加上鄉(xiāng)村教師流動(dòng)性強(qiáng)，而我們希望他們能長(zhǎng)期從教，這再次形成了一種矛盾。
因此，我們必須正視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的這些深層次矛盾，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，辦好鄉(xiāng)村教育。