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鞠佳雯 易凱諭 郭恒 仲米領(lǐng):中國教師發(fā)展政策報(bào)告(2024)

時(shí)間:2025-02-12 來源:黨委辦公室 瀏覽量:740 【 瀏覽字體:

編者按:學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和全國教育大會(huì)精神,系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,深化教育綜合改革,加快推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè),是當(dāng)前教育系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。中國教育科學(xué)研究院組織精銳科研力量,圍繞習(xí)近平總書記重要講話要求,在紙媒、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)開展闡釋研究,取得豐碩成果?,F(xiàn)摘取部分優(yōu)秀成果,陸續(xù)推出,以饗讀者。

2024年,黨的二十屆三中全會(huì)和全國教育大會(huì)勝利召開,教師隊(duì)伍建設(shè)步入關(guān)鍵階段。教師作為教育強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐力量,其重要作用受到黨和政府的高度重視。為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,中央及地方在教師思想政治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、培養(yǎng)培訓(xùn)體系、配置管理機(jī)制以及地位待遇保障等多方面,相繼頒布了一系列政策文件,推進(jìn)一系列行動(dòng)部署,涵蓋各級(jí)各類教育,為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)營造了良好的制度環(huán)境。其中,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(簡稱《意見》),對(duì)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍、為教育強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐這一核心任務(wù),進(jìn)行了全面且系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署。隨著一系列教師相關(guān)政策的出臺(tái),教師政策體系得以不斷完善,為教育改革與發(fā)展的切實(shí)推進(jìn)筑牢了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

一、以弘揚(yáng)教育家精神為統(tǒng)領(lǐng),整體推進(jìn)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書記在2023年教師節(jié)前夕致信全國優(yōu)秀教師代表,提出中國特有的教育家精神,弘揚(yáng)和踐行教育家精神成為打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍的根本遵循和行動(dòng)指南。2024年8月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《意見》指出,要堅(jiān)持教育家精神鑄魂強(qiáng)師,經(jīng)過3至5年努力,教育家精神得到大力弘揚(yáng);到2035年,教育家精神成為廣大教師的自覺追求。《意見》提出加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)、涵養(yǎng)高尚師德師風(fēng)、提升教師專業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)教師權(quán)益保障、弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚五大舉措,旨在打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力,能支撐教育強(qiáng)國建設(shè)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

《意見》具有三個(gè)鮮明特征:第一,強(qiáng)調(diào)教育家精神是鑄魂強(qiáng)師的價(jià)值追求,引導(dǎo)教師堅(jiān)定理想信念,注重提升德行品格,堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn),為教師隊(duì)伍建設(shè)指明了發(fā)展方向;第二,注重師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制和思想政治教育建設(shè)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)提升教師專業(yè)素養(yǎng)和教書育人能力,并將這些關(guān)鍵要素貫穿教師培養(yǎng)和發(fā)展的全過程;第三,提出從全面深化教師隊(duì)伍綜合改革、優(yōu)化教師管理和資源配置、健全教師榮譽(yù)制度等多維度發(fā)力,為教師隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障和支持。

為大力弘揚(yáng)教育家精神,從中央到地方全面開展了一系列宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營造了尊師重教的社會(huì)氛圍。教育部開展“教育家精神2024年巡回宣講活動(dòng)”,選派大中小幼優(yōu)秀教師代表在12個(gè)省份進(jìn)行宣講,樹立踐行教育家精神的榜樣示范,凝聚師者之魂。《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《中國教育報(bào)》《人民教育》等主流報(bào)刊陸續(xù)刊發(fā)教育家精神系列筆談文章,引領(lǐng)廣大教師深刻領(lǐng)會(huì)教育家精神的豐富內(nèi)涵。陜西、河南等地開展專項(xiàng)行動(dòng),將2024年確定為“弘揚(yáng)踐行教育家精神行動(dòng)年”,印發(fā)“弘揚(yáng)踐行教育家精神”系列活動(dòng)實(shí)施方案等。各級(jí)各類學(xué)校通過教育家精神的事跡報(bào)告、專題培訓(xùn)、主題宣講、制作優(yōu)秀教師風(fēng)采微視頻、創(chuàng)作以教育家精神為主題的話劇、微電影等,深入學(xué)習(xí)和傳播教育家精神。這些宣傳闡釋活動(dòng)不僅為教師弘揚(yáng)和踐行教育家精神勾勒出清晰的行動(dòng)路徑,同時(shí)也向全社會(huì)展現(xiàn)了教師積極向上的正面社會(huì)形象。

教育家精神引領(lǐng)下的新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù),需要對(duì)標(biāo)教育強(qiáng)國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不斷完善細(xì)化相關(guān)政策要求、創(chuàng)新弘揚(yáng)和踐行舉措;還需要高度重視《意見》的落實(shí)保障機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化踐行教育家精神的評(píng)價(jià)與激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性,真正讓教育家精神活躍在教師日常教書育人活動(dòng)中。

 

二、以慶祝第40個(gè)教師節(jié)為契機(jī),健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

2024年9月10日是我國第40個(gè)教師節(jié),在教師節(jié)前夕,習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng),加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)”。相關(guān)政策部署以“示范引領(lǐng)+規(guī)范監(jiān)督”雙驅(qū)動(dòng)的模式,不斷夯實(shí)制度根基,健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

第一,持續(xù)開展教師先進(jìn)典型選樹表彰活動(dòng),樹立師德榜樣。教師節(jié)之際,國家主席習(xí)近平簽署主席令,授予中國政法大學(xué)終身教授張晉藩、吉林大學(xué)地球探測(cè)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授黃大年“人民教育家”國家榮譽(yù)稱號(hào);教育部公布2024年度12位全國教書育人楷模。各地廣泛開展師德論壇、師德風(fēng)采演講等活動(dòng),組織“教書育人楷模”“最美教師”等先進(jìn)典型到校開展師德宣講,大力宣傳踐行教育家精神典型案例。系列宣傳、慶?;顒?dòng)充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師的榜樣引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,樹立了一批以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德的“大先生”,激發(fā)了廣大教師的使命感、責(zé)任感,營造了立德樹人和尊師重教的良好風(fēng)尚。

第二,以黨建為抓手,強(qiáng)化高校教師師德師風(fēng)教育。在推進(jìn)第三批高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)工作中,首次將“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化師德警示教育,健全預(yù)警機(jī)制”納入黨建主責(zé)主業(yè)范疇,強(qiáng)化依托高校教師黨支部這一平臺(tái),促進(jìn)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)。通過將師德師風(fēng)教育納入教師黨支部黨建活動(dòng),強(qiáng)化師德師風(fēng)教育功能,將充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,在高校教師師德師風(fēng)教育上做出實(shí)效。

第三,開展專項(xiàng)治理行動(dòng),強(qiáng)化師德師風(fēng)工作落實(shí)。基于基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng),通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建聲譽(yù)評(píng)價(jià)、能力提升、責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督曝光制度,重點(diǎn)規(guī)范整治師德師風(fēng)失范問題,列明負(fù)面清單,闡明師德師風(fēng)管理底線。“規(guī)范管理年”行動(dòng)明確維護(hù)教師教育懲戒權(quán),支持教師積極管教,強(qiáng)化教師職業(yè)道德意識(shí),促進(jìn)師德師風(fēng)長效治理機(jī)制的形成,營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài),為規(guī)范基礎(chǔ)教育教師行為、預(yù)防師德失范問題提供政策遵循。

建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,需要繼續(xù)堅(jiān)持以“示范引領(lǐng)+規(guī)范監(jiān)督”雙驅(qū)動(dòng)的政策制度安排。要進(jìn)一步以教育家精神為引領(lǐng),在思想引領(lǐng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、多方協(xié)同、廣泛監(jiān)督、嚴(yán)格懲戒、責(zé)任落實(shí)等多方面進(jìn)行突破,不斷完善宣傳、教育、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的“五位一體”師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,創(chuàng)新師德師風(fēng)教育管理舉措,以教師職業(yè)行為準(zhǔn)則推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

 

三、以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍為旨?xì)w,健全中國特色教師教育體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)教必先強(qiáng)師”,教師教育對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用。教師教育政策圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的宗旨,從制度上推進(jìn)中國特色教師教育體系的系統(tǒng)性躍升。

第一,持續(xù)推進(jìn)“國優(yōu)計(jì)劃”,進(jìn)一步推動(dòng)高水平高校為中小學(xué)培養(yǎng)研究生層次優(yōu)秀教師。繼2023年教育部實(shí)施《關(guān)于實(shí)施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》(簡稱“國優(yōu)計(jì)劃”),教育部再次出臺(tái)政策,明確提出要在總結(jié)“國優(yōu)計(jì)劃”首批試點(diǎn)基礎(chǔ)上啟動(dòng)第二批試點(diǎn),支持11所“雙一流”建設(shè)高校和2所香港地區(qū)高校承擔(dān)“國優(yōu)計(jì)劃”研究生培養(yǎng)任務(wù),并提供了系列支持保障,從資源共享、學(xué)位授予、從教通道等方面為組織高水平院校培養(yǎng)教師、創(chuàng)新培養(yǎng)模式提供政策支持。“國優(yōu)計(jì)劃”的持續(xù)推進(jìn)將進(jìn)一步推動(dòng)教師教育模式的創(chuàng)新和改革,優(yōu)化教師學(xué)歷結(jié)構(gòu),補(bǔ)充科學(xué)教育師資。

第二,提質(zhì)升級(jí)師范生公費(fèi)教育,開啟本研銜接公費(fèi)教育新局面。教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國人民銀行共同印發(fā)《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》(簡稱《辦法》),對(duì)2018年發(fā)布的公費(fèi)教育實(shí)施辦法提質(zhì)升級(jí),大力推動(dòng)研究生層次教師培養(yǎng),增加教育碩士招生計(jì)劃,并向中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。該《辦法》在提升公費(fèi)師范生培養(yǎng)層次之外,在優(yōu)化師資配置、強(qiáng)化履約要求和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制方面均有創(chuàng)新性的戰(zhàn)略部署,充分體現(xiàn)了教育強(qiáng)國建設(shè)背景下,優(yōu)化培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)、提高教師學(xué)歷水平和優(yōu)化師資配置的重要價(jià)值。

健全中國特色教師教育體系,造就大國強(qiáng)師,需要在充分發(fā)揮中國特色、世界一流大學(xué)的綜合性人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化師范院校的培養(yǎng)服務(wù)能力,推動(dòng)教師教育體系的開放性和協(xié)同性;需要結(jié)合地方實(shí)際需求和培養(yǎng)能力,分區(qū)域逐步升級(jí)地方公費(fèi)師范生本研銜接培養(yǎng)模式,穩(wěn)步提高教師學(xué)歷水平和專業(yè)素質(zhì),從而為教育強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。

 

四、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破,持續(xù)補(bǔ)齊教師政策體系短板

以高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)為總目標(biāo),以教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐需求和現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度機(jī)制,補(bǔ)齊短板,教師政策體系持續(xù)得到充實(shí)完善。

第一,建立健全科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的制度機(jī)制,服務(wù)教育科技人才一體化發(fā)展。為落實(shí)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的有關(guān)要求,多地發(fā)布支持科學(xué)教育發(fā)展的相關(guān)政策文件,從配齊配強(qiáng)科學(xué)教師隊(duì)伍、建強(qiáng)校外教師隊(duì)伍、加強(qiáng)專業(yè)教師培養(yǎng)、強(qiáng)化教師素養(yǎng)提升、建立教師多元評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度等多方面對(duì)科學(xué)教師師資隊(duì)伍建設(shè)作出重要部署,健全科學(xué)教師教育體系,支撐科學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展。

第二,大力支持心理健康教育師資建設(shè),促進(jìn)學(xué)生心理健康水平的提升。為貫徹落實(shí)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》,多地印發(fā)學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和相關(guān)措施,強(qiáng)調(diào)從加大心理人才供給、加快心理健康師資配備、全覆蓋開展專業(yè)培訓(xùn)、暢通隊(duì)伍發(fā)展渠道等方面加強(qiáng)心理健康師資隊(duì)伍建設(shè)。教育部部署開展首個(gè)全國學(xué)生心理健康宣傳教育月活動(dòng),部署安排加強(qiáng)教師培訓(xùn),面向教師開展富有針對(duì)性的心理健康教育。一系列政策舉措旨在通過加強(qiáng)心理健康教育師資建設(shè),推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校心理健康教育工作,著力解決當(dāng)前學(xué)校心理健康教育面臨的突出問題和挑戰(zhàn)。

第三,重點(diǎn)關(guān)注教師數(shù)字素養(yǎng),以此為突破口提升教師專業(yè)素養(yǎng)。2024年,教師數(shù)字素養(yǎng)作為推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的重要抓手,在多個(gè)與教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的政策文件中被提及,已成為新時(shí)代中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)計(jì)劃的重要組成部分;成為幫扶鄉(xiāng)村教師、賦能鄉(xiāng)村教育振興的重要路徑;成為高校教師素養(yǎng)提升計(jì)劃的重要專題;成為打造職業(yè)教育“金師”、加強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的關(guān)鍵舉措。隨著人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)的持續(xù)深入和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),數(shù)字化賦能教師隊(duì)伍建設(shè)在教師智能素養(yǎng)提升、智能條件環(huán)境改善和優(yōu)質(zhì)教育共享方面取得積極成效,促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。

聚焦科學(xué)教育教師、心理健康教育教師和教師數(shù)字素養(yǎng)三大重點(diǎn)問題,增補(bǔ)政策體系短板,著力解決當(dāng)下制約教師隊(duì)伍質(zhì)量的關(guān)鍵問題。整體提升教師教書育人能力,要進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃教師教育體系布局,推進(jìn)教師培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和有效性;將培訓(xùn)資源向薄弱地區(qū)、鄉(xiāng)村教師傾斜,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板;探索數(shù)字化賦能教師發(fā)展新舉措,積極應(yīng)對(duì)教育新變革和新挑戰(zhàn)。

 

五、持續(xù)加強(qiáng)教師資源統(tǒng)籌,健全師資調(diào)動(dòng)調(diào)配機(jī)制

面對(duì)人口波峰式變化與人民日益增長的高質(zhì)量教育需求,優(yōu)化師資配置是推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的必由之路。相關(guān)政策持續(xù)加強(qiáng)教師資源統(tǒng)籌,加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激發(fā)教師隊(duì)伍新動(dòng)能。

第一,“特崗計(jì)劃”“三區(qū)人才支持計(jì)劃”等教育幫扶計(jì)劃持續(xù)推進(jìn),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。2024年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施工作持續(xù)推進(jìn),相比2023年,首次提出支持鼓勵(lì)符合條件的退役軍人到中小學(xué)任教、積極鼓勵(lì)“雙一流”建設(shè)高校為代表的高水平高校作為培養(yǎng)院校參與、進(jìn)一步提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并要求各地對(duì)標(biāo)2035年建成教育強(qiáng)國目標(biāo),制定相應(yīng)培訓(xùn)規(guī)劃,為進(jìn)一步補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師師資,吸引人才到鄉(xiāng)村任教提供了政策遵循。“三區(qū)”人才支持計(jì)劃有序推進(jìn),促進(jìn)教育扶貧工作和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二,“銀齡計(jì)劃”深入落實(shí),充分挖掘優(yōu)秀退休教師資源,助力教育高質(zhì)量發(fā)展。繼2023年“國家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃”在各級(jí)各類教育的部署安排,2024年進(jìn)一步對(duì)銀齡教師支持民辦教育行動(dòng)發(fā)布具體實(shí)施工作安排。面向義務(wù)教育階段縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校的銀齡講學(xué)計(jì)劃持續(xù)推進(jìn),較2023年在招募計(jì)劃上增加1000名。各地積極響應(yīng),從省域?qū)用娼y(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)退休教師繼續(xù)投身教育事業(yè),服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè)。“銀齡計(jì)劃”在各級(jí)各類教育上的深入落實(shí)為統(tǒng)籌優(yōu)秀教師資源開創(chuàng)了新路徑,也為教師隊(duì)伍提供了重要補(bǔ)充。

加強(qiáng)教師資源統(tǒng)籌,優(yōu)化教師資源配置,要進(jìn)一步把握人口變化新趨勢(shì),分時(shí)期、分城鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)優(yōu)化專任教師資源配置標(biāo)準(zhǔn),探索區(qū)域教師編制資源管理新機(jī)制,增加對(duì)科學(xué)教師、心理健康教育教師、音體美教師等薄弱學(xué)科編制的傾斜,提高編制使用效率;進(jìn)一步凝練區(qū)域治理經(jīng)驗(yàn),深入實(shí)施教育人才“組團(tuán)式”幫扶計(jì)劃、國家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃,探索其中影響教育實(shí)效的關(guān)鍵機(jī)制,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍共建共享。

 

六、建立健全教師減負(fù)長效機(jī)制,為教師安心從教提供政策支持

教師減負(fù)事關(guān)高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)和教育高質(zhì)量發(fā)展。黨和國家持續(xù)關(guān)注教師減負(fù)問題,部署實(shí)施了多項(xiàng)治理舉措。2024年,“減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)”首次被寫入政府工作報(bào)告。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組印發(fā)《關(guān)于規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園為中小學(xué)教師減負(fù)專項(xiàng)整治工作的通知》,要求集中整治與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)和工作隨意進(jìn)入校園情況,以及社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園過程中重留痕輕實(shí)效的形式主義,通過建立健全社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園審批報(bào)備制度和監(jiān)督管理長效機(jī)制,營造教育教學(xué)良好環(huán)境。這一政策聚焦社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園加重教師負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵問題,強(qiáng)調(diào)建立監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、核查等齊抓共管的長效機(jī)制,并在工作機(jī)制上強(qiáng)化多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,為教師減負(fù)工作在制度層面提供支撐和保障,有助于教師能夠?qū)⒏嗑ν度氲浇虝说闹鳂I(yè)上。

建立健全教師減負(fù)長效機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要在規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園專項(xiàng)整治工作的現(xiàn)有成效上,針對(duì)違規(guī)督查檢查評(píng)比、違規(guī)抽調(diào)教師等增加教師負(fù)擔(dān)的重要問題上持續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng),將教師減負(fù)與優(yōu)化教師資源配置、完善教師管理制度、深化教育評(píng)價(jià)改革等政策相結(jié)合,完善工作機(jī)制,一體推進(jìn);要將教師減負(fù)與教師心理健康支持相結(jié)合,從積極視角加強(qiáng)對(duì)教師的人文關(guān)懷,提升教師的職業(yè)幸福感和滿意度。

 

七、全面實(shí)施尊師惠師行動(dòng),健全教師待遇保障支持體系

教師作為立教之本、興教之源,其地位與作用日益凸顯。為進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提升教師待遇保障,教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)尊師惠師工作的若干措施》(簡稱《措施》)。該《措施》旨在全面實(shí)施尊師惠師行動(dòng),健全教師待遇保障支持體系,以此激發(fā)教師的工作熱情,推動(dòng)我國教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?!洞胧返暮诵哪繕?biāo)是全方位重塑教師職業(yè)生態(tài),提高教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位,讓教育成為匯聚人才的高地,為教育改革發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,讓教師能夠安心從教。《措施》通過直擊教師生活的痛點(diǎn),如保障優(yōu)渥薪資待遇、完備福利保障體系,涵蓋醫(yī)療健康、文化提升、生活服務(wù)、住房保障等方面,切實(shí)增強(qiáng)教師的獲得感與生活幸福感。同時(shí),《措施》提升了教師社會(huì)尊崇度,使“尊師重教”成為社會(huì)風(fēng)尚,吸引更多有志之士投身教育,穩(wěn)固教育人才根基,確保教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

貫徹落實(shí)尊師惠師行動(dòng),應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施方案和細(xì)則,確保各項(xiàng)舉措的適切性、有效性和可及性。應(yīng)進(jìn)一步加大政策宣傳力度,提高社會(huì)對(duì)尊師惠師工作的知曉度和認(rèn)同感。同時(shí)要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行定期評(píng)估,并鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與尊師惠師工作,形成全社會(huì)共同關(guān)心支持教師的良好氛圍。

經(jīng)過2024年的不懈努力,中國教師隊(duì)伍建設(shè)取得了重要進(jìn)展,高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)方向更加明確,師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制更加健全,中國特色教師教育體系更加完善,教師教書育人能力進(jìn)一步提高,教師資源配置更加優(yōu)化,基本形成了尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚。2025年是教育強(qiáng)國建設(shè)全面布局、全力推進(jìn)之年。展望2025,教師政策體系要牢牢把握教育強(qiáng)國建設(shè)的著力點(diǎn),以提升教師教書育人能力、健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制為核心,進(jìn)一步抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突破教師發(fā)展瓶頸,完善人口變動(dòng)背景下師資培養(yǎng)和優(yōu)化配置的政策機(jī)制,前瞻性規(guī)劃教育強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)下教師隊(duì)伍建設(shè)的政策布局。同時(shí),要發(fā)揮教育家精神的引領(lǐng)作用,加大已有政策具體落實(shí)的力度,考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差異定向發(fā)力,推動(dòng)政策體系的評(píng)估、監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)制度建設(shè),保證政策部署的真正落實(shí)和準(zhǔn)確執(zhí)行。

 

來源|《中國教師報(bào)》

作者|鞠佳雯、易凱諭、郭恒、仲米領(lǐng)(中國教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所)